中亞區(qū)域合作迎來(lái)最好時(shí)代
發(fā)布時(shí)間：2019-07-10 14:05 來(lái)源：中國(guó)報(bào)道
記者 王哲
從地處楚河谷地的吉爾吉斯斯坦首都比什凱克到吉薩爾谷地的塔吉克斯坦首都杜尚別，從上海合作組織峰會(huì)到亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議峰會(huì)，5天4夜，兩次國(guó)事訪問(wèn)、兩場(chǎng)峰會(huì)，近40場(chǎng)雙多邊活動(dòng)……在這次行程緊湊、成果卓著的中亞之行中，國(guó)家主席習(xí)近平繼續(xù)鞏固友誼互信，重申"親望親好，鄰?fù)徍?;呼吁順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，強(qiáng)調(diào)"欲粟者務(wù)時(shí)，欲治者因勢(shì)";倡導(dǎo)務(wù)實(shí)合作，提出"君子務(wù)本，本立而道生"。巍峨聳立的天山山脈的帕米爾高原，見(jiàn)證著中亞區(qū)域合作開(kāi)啟光明新篇章。
在習(xí)近平主席中亞之行畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)之后，"一帶一路"新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展論壇暨中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院北京招待會(huì)6月21日在北京舉行，政府、企業(yè)、智庫(kù)等多方為進(jìn)一步加深中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作出謀劃策。專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)與中亞經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作前景十分廣闊，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)進(jìn)入最好的時(shí)代。
共同發(fā)展成效顯著
地處歐亞大陸中心地帶的中亞地區(qū)是古"絲綢之路"必經(jīng)之地，千百年來(lái)，古老的絲綢之路見(jiàn)證了中國(guó)同中亞國(guó)家山水相連、貿(mào)易往來(lái)、互學(xué)互鑒的悠久情誼。
"兄弟情誼勝過(guò)一切財(cái)富。""有志氣的螞蟻也能把大山搬走。"國(guó)家主席習(xí)近平在出訪吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國(guó)前夕發(fā)表文章，分別引用兩國(guó)諺語(yǔ)與中國(guó)古語(yǔ)對(duì)照："兄弟同心，其利斷金。""事雖小，不為不成。"它們之間寓意相通，意涵深遠(yuǎn)。這讓中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"中亞學(xué)院")院長(zhǎng)孫博雅(蒙古籍)感同身受，他在接受《中國(guó)報(bào)道》記者專(zhuān)訪時(shí)表示，這說(shuō)明中國(guó)與中亞國(guó)家之間源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的兄弟情誼是非常牢固的，習(xí)近平主席這次中亞之行，必將更進(jìn)一步深入推動(dòng)中亞國(guó)家與中國(guó)的民心相通與互利合作。
6月13日，在比什凱克阿拉爾恰國(guó)賓館會(huì)議中心，中吉兩國(guó)元首共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫特別提到了與中方合作的吉爾吉斯斯坦清潔飲用水保障項(xiàng)目："中國(guó)有句古話‘飲水思源’，中國(guó)對(duì)吉爾吉斯斯坦的寶貴幫助，我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。" 當(dāng)天下午，在比什凱克達(dá)瑪斯賓館舉行的吉中商業(yè)論壇上，兩國(guó)企業(yè)代表簽署了20余份合作文件，簽約項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)、金融、礦業(yè)等。河北百斗嘉肥料有限公司兼吉爾吉斯國(guó)家化肥廠有限公司董事長(zhǎng)趙學(xué)軍作為兩國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的代表，與吉爾吉斯農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)喬杜耶夫簽署中吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目合作協(xié)議。"國(guó)家化肥廠是吉爾吉斯農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我相信在中國(guó)政府和企業(yè)家的幫助下，一定能建設(shè)成為吉中‘一帶一路’示范性項(xiàng)目。"喬杜耶夫說(shuō)。
"估計(jì)在接下來(lái)的好幾年，我會(huì)往返于中國(guó)與吉爾吉斯斯坦之間無(wú)數(shù)次，但一定是忙并快樂(lè)著。"趙學(xué)軍在接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)對(duì)項(xiàng)目未來(lái)充滿(mǎn)信心，"作為一個(gè)涵蓋化肥、種子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、現(xiàn)代牧業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我們希望用中國(guó)技術(shù)全方位提升吉爾吉斯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。"
農(nóng)業(yè)一直是吉爾吉斯期望與中國(guó)深度合作的優(yōu)選領(lǐng)域，由我國(guó)援建的農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目也正在保質(zhì)保量加快推進(jìn)建設(shè)，有望提前完工。
達(dá)特卡—克明輸變電工程、奧什市醫(yī)院、中吉烏(茲別克斯坦)公路、亞灣—瓦赫達(dá)特鐵路橋隧道、杜尚別熱電廠……一個(gè)個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，為吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦發(fā)展振興創(chuàng)造了新機(jī)遇，為當(dāng)?shù)孛癖娚顜?lái)了新福祉，也是中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最佳見(jiàn)證。
"受益于‘一帶一路’倡議和中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，阿塞拜疆成為國(guó)際交通樞紐，加快了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。阿塞拜疆從2003年起就投入大量資金，為扮演區(qū)域中轉(zhuǎn)站的角色奠定了基礎(chǔ)。目前，阿塞拜疆正在為中歐商貿(mào)往來(lái)提供高效的運(yùn)輸和物流服務(wù)。"阿塞拜疆駐華大使阿克拉姆在接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)指出，阿塞拜疆是最早支持并積極參與"一帶一路"倡議的國(guó)家之一，并已開(kāi)始收獲參與"一帶一路"倡議所帶來(lái)的推動(dòng)交通發(fā)展、旅游進(jìn)步和人文交流等方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。
建立中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，完善中亞地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑橫跨歐亞大陸的交通走廊，打造現(xiàn)代"絲綢之路"，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的東亞提供更經(jīng)濟(jì)、更便捷的貨物運(yùn)輸通道，擴(kuò)大歐亞大陸經(jīng)貿(mào)交往。孫博雅介紹說(shuō)，中亞地區(qū)蘊(yùn)藏著大量礦產(chǎn)、油氣資源，包括棉花在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，除了交通領(lǐng)域外，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制還重點(diǎn)推進(jìn)能源、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易便利化和貿(mào)易政策等領(lǐng)域的合作。
孫博雅表示，中亞國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，都處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，保持增長(zhǎng)和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)都比較重，區(qū)域合作使這些國(guó)家發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)，并增加就業(yè)和改善民生。同時(shí)，中亞國(guó)家與中國(guó)之間建立緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、互通有無(wú)，可有效加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自身在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。
持續(xù)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的廣度和深度
"在中亞國(guó)家中，農(nóng)業(yè)都在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，食品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是最重要的工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)之一，也是鼓勵(lì)外國(guó)投資的最重要行業(yè)之一。中亞國(guó)家礦產(chǎn)資源較為豐富，鼓勵(lì)外國(guó)投資者合作勘探開(kāi)采。"中亞學(xué)院第一副院長(zhǎng)梁子謙在接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)指出，中亞是當(dāng)前"一帶一路"倡議中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心區(qū)域，有著豐富的自然和社會(huì)資源，顯著的地緣優(yōu)勢(shì)，具有廣闊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資和貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Α?/p>
北京師范大學(xué)"一帶一路"研究院院長(zhǎng)胡必亮接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性較強(qiáng)。中亞地區(qū)天然氣儲(chǔ)量巨大，而中國(guó)對(duì)天然氣的需求與日俱增。目前，中國(guó)已成為中亞天然氣的主要出口市場(chǎng)之一。與此同時(shí)，多數(shù)中亞國(guó)家正處于工業(yè)化初級(jí)階段，制造業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，需要大量的工業(yè)制成品和日用消費(fèi)品，中國(guó)應(yīng)發(fā)揮制造工業(yè)、特色貿(mào)易、旅游產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，加快擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，中國(guó)和中亞各國(guó)在"一帶一路"框架下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作有助于解決發(fā)展過(guò)程中的瓶頸制約，為雙方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供可靠保證。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)金融學(xué)院院長(zhǎng)張?jiān)破鹫J(rèn)為，在"一帶一路"發(fā)展的過(guò)程中，尤其在中亞區(qū)域范圍內(nèi)，利用信聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易與業(yè)務(wù)的合作十分重要。他提出在五通基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信用互聯(lián)互通，推動(dòng)中亞地區(qū)的商務(wù)信用一體化進(jìn)程。
格魯吉亞駐華大使Archil Kalandia在接受記者采訪時(shí)指出，隨著"一帶一路"倡議的深入實(shí)施，修建一條能夠貫通中國(guó)和歐洲的中亞鐵路走廊具有重要意義。在這方面，格魯吉亞愿意與各國(guó)共同努力，推動(dòng)中亞鐵路走廊的早日貫通。
梁子謙表示，在過(guò)去3年，中亞學(xué)院為來(lái)自阿富汗、阿塞拜疆、格魯吉亞等成員國(guó)上千名政府官員提供了培訓(xùn)，例如通過(guò)海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)促使各成員國(guó)之間的通關(guān)更加便利、貿(mào)易更加通暢。他介紹："培訓(xùn)目的就是提升成員國(guó)政府官員在相關(guān)領(lǐng)域的政策理解和執(zhí)行能力，這樣的話有利于整個(gè)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。" 孫博雅認(rèn)為，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作未來(lái)還需要大量資金投入，需要各金融機(jī)構(gòu)大力支持和相關(guān)國(guó)家政府提供配套資金，比如，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制可以與在本地區(qū)具有重要影響的上海合作組織充分合作。
文旅融合是深化合作最好的切入點(diǎn)
"中亞各成員國(guó)的合作不僅是貨物的貿(mào)易，更是信息、人員交流和思想碰撞。比如中亞國(guó)家都有著各具特色的古老文化，旅游資源非常豐富，有很多待開(kāi)發(fā)的合作空間，文旅融合是未來(lái)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)深化合作最好的切入點(diǎn)。" 梁子謙在接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)表示。
據(jù)介紹，中亞國(guó)家旅游資源不太為國(guó)人所熟悉，其實(shí)是非常豐富的。 當(dāng)?shù)赜泻芏嗟锰飒?dú)厚的旅游資源，比方說(shuō)吉爾吉斯斯坦生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有著"中亞瑞士"的美稱(chēng)，伊塞克湖是世界第二大高山湖，是中亞旅游勝地，常年吸引來(lái)自哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)大批游客。但來(lái)自中國(guó)等亞洲其他國(guó)家的游客比較少，當(dāng)?shù)胤浅ＯＭㄟ^(guò)引資改善現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，從而使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。
商務(wù)部研究院研究員唐淳風(fēng)建議，建議相關(guān)國(guó)家的友好城市提升互聯(lián)互通水平，建立友好對(duì)接區(qū)，搭建共贏平臺(tái)并將其升華為團(tuán)結(jié)合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展、共同進(jìn)步的命運(yùn)共同體，既為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)一個(gè)良好的示范基地，也為人文交往提供良好的氛圍。
梁子謙表示，幾年來(lái)通過(guò)設(shè)立研究項(xiàng)目、開(kāi)展國(guó)際研討會(huì)等方式，區(qū)域內(nèi)文化和旅游領(lǐng)域的合作不斷深化，人民交往也更趨深入。特別在今年"一帶一路"國(guó)際合作高峰論壇和亞洲文明對(duì)話大會(huì)召開(kāi)之后，文旅交流已成為推動(dòng)未來(lái)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)與"一帶一路"合作的重要領(lǐng)域。中亞學(xué)院將于2019年下半年在新疆烏魯木齊舉辦文旅論壇，旨在推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展、人文交流。"精耕細(xì)作、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。""我相信不久的將來(lái)，中亞國(guó)家的人民都能享受到地區(qū)發(fā)展的紅利，越來(lái)越多的人將會(huì)關(guān)注和前往這片充滿(mǎn)潛力的土地。"梁子謙對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心。
中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制
1996年就由亞洲開(kāi)發(fā)銀行倡議成立、2002年升格為部長(zhǎng)級(jí)合作宗旨：以合作謀發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展交通、能源、貿(mào)易政策、貿(mào)易便利化四大重點(diǎn)領(lǐng)域合作，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
11個(gè)成員國(guó)
中國(guó)、阿富汗、阿塞拜疆、格魯吉亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦
出資方
亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、伊斯蘭開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)。
(本文刊發(fā)于《中國(guó)報(bào)道》2019年7月刊)